省委机关报重大灾难报道的机制创新

　　——以南方日报5·12 地震报道为例

　　□胡键　蔡伟

　　四川汶川强烈地震发生后20 多天里，南方日报派出记者近30 多人，投入了近200 个版，全方位持续高强度直击灾区实况，以丰富、准确、鲜活、感人的报道满足读者需求，引领社会舆论。这是建国以来，南方日报对一次自然灾害投入人力、版面资源最多的特大型报道策划，在全国的省委机关报中也是绝无仅有的。

　　南方日报在灾难报道规模及策划运作上的这种突破并非偶然，它得益于南方日报六次改版以来逐渐形成的新型采编机制，尤其是在新闻实践中形成的一套重大灾难报道“战时机制”——灵敏的应急报道机制、有效的舆情导向机制与灵活的多媒体联动报道机制。这些机制在报道理念上突破了省级党报灾难报道的传统新闻框架，在报道运作上提升了灾难新闻生产的效率，从而使党报的重大灾难报道更具竞争力。

　　由于灾难报道机制的成功建设及运作，南方日报的抗震救灾报道得到了中宣部阅评小组的高度评价。《新闻阅评》第211 期以《抓当日新闻抓专题策划抓热点引导南方日报抗震救灾报道改革创新有亮点》为题撰文，认为南方日报在抗震救灾报道中勇于创新，突出重点，写出亮点，

　　灵敏的应急报道机制：

　　破除传统“思维障碍，掌握报道主动权”

　　南方日报六次改版不断进行新闻改革，提升新闻品质，全面介入同城报纸新闻竞争最激烈的重大突发新闻、灾难新闻。在历经多次新闻报道实践的检验后，初步形成了党报传媒的独特而有效的突发事件应对机制。

　　汶川地震发生后，南方日报马上启动应急报道机制。当天下午15 时20 分，即派出第一批记者前往四川一线，当天深夜抵重庆，13 日凌晨赶到都江堰，第二天又向震中映秀徒步挺进。与此同时，13 日一早加派的几路记者又分别紧急赶赴北川、绵竹、什邡。

　　南方日报记者奔忙在灾区一线，快速准确发回很多灾区的现场新闻。赵佳月、杨曦冒着生命危险，徒步整整12 个小时，连走带“爬”进了震中映秀，是第一批进入映秀的记者，他们发回的《通往映秀之路》等稿件成为了当天众多网络转载的热点；几乎同时赶到另一个重灾区北川县城的张蜀梅、严亮、胡亚柱也是首批到达北川废墟的记者，发回了《在废墟余震中攀爬采访——县城几乎被夷为平地》的稿件。这些鲜活的现场报道，使南方日报在这场新闻大战中赢得了第一落点。

　　重大突发事件的快速应急机制，成为了南方日报在地震报道第一天就始终牢牢掌握主动的关键。

　　今年以来，南方日报在山东胶济线火车相撞、安徽阜阳“怪病”、缅甸大风暴等国内外重大突发事件报道中都第一时间派出记者，基本做到国内重大新闻当天到现场，国际特大突发新闻两三天内办完签证立即出国，及时发回大量现场新闻
和深度报道，采编环节协调也比较顺畅，这在全国的省级党报中也是独一无二的。

　　灵敏判断决策机制突破了省委机关报容易产生的一些“思维障碍”。比如，突发事件一来，就自我把关，假设不能报道、假设会来禁令，结果丧失派出记者的最好时机。事实上，记者到不到现场，根本区别就在于能不能拿到大量一手的鲜活新闻，能不能掌握这些重大新闻报道主动权。一旦丧失了第一时间派记者的“窗口期”，就一步落后，招招落后。在新闻战事最激烈的地方，省委机关报同样必须第一时间把新闻战士投放到那里。

　　这种快速响应的应急机制也迅速打通采编环节。5 月12 日下午南方日报就形成了“一个责任编辑＋一个后方记者”的应急联动机制，并分别设立了“一线记者采访统筹”和“后方编辑版面统筹”。采访统筹人负责指挥和沟通一线记者采访，并每天梳理出南方日报“报道菜单”。后方编辑版面统筹人负责安排编辑人力、分流稿件。两位统筹人每日定时进行“对接”，并与责任编辑进行“思维碰撞”，梳理题目进行“深度加工”。这一机制很好地润滑了采编环节，确保每天十多个版的抗震报道脉络清晰。

　　正是有了灵敏的应急报道机制，发生地震的5 月12 日当天，南方日报一下子用5 个版的规模报道地震灾情，于5 月13 日见报，在读者中引起了强烈反响，特别是《浅源大地震撼动大半个中国》、《相当于100 颗广岛原子弹爆炸》、《震中较远, 对广东影响不大》等稿件，及时报道党中央、国务院关于抗震救灾的重要部署以及灾情最新动态，不但信息量大，而且刊发的全是头一天新闻，贴近性也很强。在5 月21 日之前，南方日报每天用10 个版以上的规模，抓当日新闻，并在版面上及时体现，极大地满足了读者对地震新闻的信息需求。

　　在整个抗震报道的过程中，灵敏的应急机制始终发挥着重要作用，包括前方记者轮换、一线记者采访的物质与资金保障等，确保了抗震报道在紧张、多变的情况下顺利推进。

　　有效的舆论导向机制：

　　重组报道结构，调控信息节奏

　　在这次汶川地震报道中，南方日报灾难报道机制的另一个突破，是在对信息全面深入介入呈现的同时，通过建立起有效的舆论导向机制，以独到的报道智慧，积极稳妥地对灾难信息流动进行舆论调控。

　　在灾难事件面前，南方日报始终以“政治家办报”的韬略，在大众媒体与省委机关报的角色转换中取得“新闻”与“宣传”的平衡，在“最新灾情”与“广东视角”的报道着力点间取得“重大性”与“贴近性”的平衡，创新了省委机关报传统的舆论导向方式。

　　依托于目前南方日报日常采编活动中逐步运作成熟的采前会、采编协调会和编前会，南方日报始终牢牢掌握正确舆论导向，将新闻性与导向性、可读性与指导性结合起来，准确鲜明地反映中央的精神和决策部署，反映广东省委省政府抗震救灾的重大举措，反映全国人民特别是广东人民众志成城支援灾区的情况。在抗灾报道的关键时刻，社长、总编辑亲自参加这“三会”坐镇指挥、组织策划。为了加强把关，南方日报还启动了“双社委”值夜班特殊机制，除了正常轮值的夜班社委值班，同时加派一名社委参与值班把关。

　　这种特殊机制有效得保证了南方日报在灾难报道中的舆论导向及信息调控，主要体现在：

　　一是总体基调积极稳妥。南方日报的主报眉的变化就体现了对总体报道基调的准确把握。5 月13 日—18 日，主报眉是“汶川强震华夏同心”，整张报纸主要侧重最新灾情与灾区救援。5 月19 日—20 日这两天属哀悼日，主报眉为“沉痛哀悼汶川大地震遇难同胞”，表达对遇难者生命最崇高的敬畏。5 月21 日——22 日，主报眉为“拭干悲伤泪奋起纾国难”，强调化悲痛为力量，凝聚起民族不屈的力量，激发国人和衷共济、万众一心的民族精神。5 月23 日之后，主报眉改为“川粤携手华夏同心”，重点聚焦广东全力以赴援助灾区，“要人派人，要物送物，要钱给钱，要血献血”为抗震救灾做出的重大贡献和生动细节。

　　二是主题提炼清晰凝练。作为广东省委的旗帜，南方日报的抗震救灾报道，必须突出广东人民在省委省政府领导下倾力施援的大爱精神，突出广东先行一步的历史责任。从5 月15 日起，南方日报先后以“广东在行动”、“广东责任”、“广东精神”、“广东速度”、“广东英雄”等为主题，梳理报道内容，做出机关报水平，这些栏目一直延续至今，刊登了几十个版。5 月21 日，全国哀悼日第三天，南方日报以“含悲奋起”为总题，清晰地梳理了“广东责任”、“广东速度”、“广东精神”、“广东英雄”等内容，突出广东各界为灾区所作的工作。报道的基调准确，既哀悼，又不沉湎于
悲痛，而是提出了化悲痛为力量，提出全力发展广东经济，是对灾区更好的援助。

　　三是评论引导及时有力。5 月14 日，南方日报A02 版刊发评论员文章《今天，我们都是汶川人》，开宗明义讲要“吹响战胜赈灾的‘集结号’”，之后又发《今天，我们要与死神争夺生命》、《乐善助人，见证广东大爱》、《危急时刻，我们永不放弃》和《既要物质救灾，也要心理救灾》等评论，为落实中央的决策部署营造了有力的舆论强势，中央电视台的《朝闻天下》、凤凰卫视的《天天有报读》多次引用了这些评论。5 月21 日，南方日报评论员深入到灾区一线，到达青川、北川等地，以自己切身感受撰写了大量的评论，《新的希望，在废墟中生起》、《灾后重建需要政府与民间有机
互动》、《发挥广东改革优势支援好汶川重建》等等，以鲜活的现场作为评论素材而发出的声音更加有力。南方日报在报道“两会”的时候曾几次派出评论员到会场，这次地震报道也派出评论员深入一线灾区，更好地引领了社会舆论。

　　灵活的多媒体联动报道机制：

　　打破纸媒局限，创新“二次包装”

　　汶川大地震发生后，中央电视台立即进行了24 小时不间断的直播，几乎所有的网站、广播都进行24 小时实时滚动播报，随着信息技术发展，传播手段的更新，重大突发新闻、重大灾难的竞争已经进入了多媒体竞争时代。

　　重大突发事件发生时，受众的认知平衡被打破，出现强烈的信息饥渴，网络媒体的特点满足了他们此时在第一时间内对尽可能多的信息的需求。在这种情况下，作为一天只有一个出版周期的日报，要打破自己的局限与瓶颈，必须善于利用新媒体传播手段。

　　在地震发生当天，南方报网推出四川大地震专题，随着报道的深入，又将其扩展为“众志成城抗震救灾”大型专题，前方记者及时发回新闻进行滚动报道。专题开辟“灾情”、“大爱”、“救援”、“赈灾”、“寻亲”、“释疑”等栏目，对抗震救灾进行全方位的报道。同时开辟“南方寻亲行动”、“为汶川地震灾区受难者祈福”读者互动平台。让寻亲者网上找亲人，让读者发帖，为灾区群众祈福。

　　此次抗震救灾报道充分体现了网络传播速度快且广的优势。如南方日报记者拍摄的“背妹妹少年”图片在南方报网发布后，这个瞬间迅速在全国传播，感动了许多中国人。中央电视台、东方卫视、四川电视台、湖北电视台等众多媒体通过南方日报记者找到了小吉万，报道他的感人事迹。在众多媒体的帮助下，小吉万找到了自己的父母。

　　在这次地震报道中，南方日报建立一个适应新媒体竞争的采编机制——后方监测机制，专门安排两位记者负责看电视，并监控网络，从中发现各种有价值的信息，进行二次包装，同时为一线记者提供强有力的后方信息支援，形成了前后方联动、共赢互补的报道格局。比如，《十万蟾蜍迁徙曾预示大地震?》、《短信捐款引来假号质疑》、《黑客黑手伸向红十字会网站》这些都是从网络上发现有效线索进行的“二次包装”。

　　为了应对多媒体竞争，南方日报还对报纸产品形态也提出了新的要求，重点在深度、梳理、策划上下功夫。

　　一是展示人性之美，用情感打动人。《爱城· 殇城》、《悲情· 大爱》、《残缺· 弥合》、《百里寻夫》、《北川中学含泪复课》这些稿件都非常感人，展示了大灾中的人性之美。特别是摄影报道系列“生死不离· 诗祭”，用极具冲击力的图片配以诗歌《一定要记住我爱你》，很多读者看了潸然泪下。

　　二是关注现实话题，力求做出深度。5 月22 日，全国结束三天哀悼日，慢慢进入灾后重建阶段。南方日报及时推出
灾后重建深度报道，《怎样让民间救援更高效？》、《借灾后重建契机改正历史性错误》、《大地震对讲气派攀比搞大跨径桥梁敲警钟》、《涅三十二载　重访唐山看汶川》、《让“倒了一半的楼”永远定格》、《“震杀”一批珍贵文物也可能“震生”两个“世遗”》等等，对城市规划建设、文物保护等方面提出针对性很强的问题，深入展开分析。

　　三是以报道整合社会资源，通过活动策划支援灾区。南方日报借助省委机关报的资源优势，重点推动符合媒体特点的抗震救灾项目，每一项目操作从活动策划到新闻联动实现“一体化”，达到了高效、多赢的目的。比如，5 月13 日起，南方日报就举行报纸义卖活动，义卖所得款项全部由广东省红十字会转交灾区。从5 月15 日起，南方日报还和广东省劳动和社会保障厅、四川省人民政府驻广州办事处联合打造“南方寻亲”行动，在版面上刊登寻亲网址、寻亲热线，为四川籍的打工者和家乡亲人之间架起了一座联络的桥梁。5 月22 日，南方日报和团省委、省少工委一起启动了“川粤手拉手希望行动”，帮助灾区少儿与在粤务工父母团聚和求学。南方日报联合广东省劳动和社会保障厅、广东省残联，主办了“南方爱心就业联盟”，为灾区在粤和新入粤务工人员提供劳动培训和就业机会，并开展灾后转移劳动力的社会保障援助工作。南方日报还积极配合省教育厅开展了地震灾区毕业生就业援助计划，成效显著。

　　（作者系南方日报机动记者部负责人，南方日报地震报道统筹）