我国首个粮食安全中长期规划公布,称面临七大挑战

　　据新华社电　国家发展和改革委员会13日公布《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》(以下简称“纲要”),该纲要是我国政府制定的第一个中长期粮食安全规划,也是今后一个时期我国粮食宏观调控工作的重要依据。纲要强调,我国粮食自给率要稳定在95%以上,到2020年粮食综合生产能力达到5400亿公斤以上。

　　纲要指出,虽然近年来中国粮食生产发展和供需形势呈现较好局面,但农业仍然是国民经济的薄弱环节,粮食安全面临七大挑战。这些挑战包括:粮食继续稳定增产的难度加大；粮食供求将长期处于紧张平衡状态；农产品进出口贸易出现逆差,大豆和棉花进口逐年扩大；主要农副产品价格大幅上涨。

　　受人口增加、耕地减少、水资源短缺、国际市场供求偏紧等因素影响,上述趋势在中长期内难以逆转。

　　为保障粮食安全,纲要还提出了一系列政策和措施。在强化责任方面,将建立健全中央和地方粮食安全分级责任制,全国落实粮食省长负责制。同时,对耕地实施严格保护,严控非农建设用地规模。

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　　国家发展和改革委副主任张晓强在国新办昨日召开的新闻发布会上表示,经国务院审议通过的《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》所提出的农业“走出去”战略不是海外屯田计划,中国也没有海外屯田计划。

　　张晓强表示,中国农业“走出去”主要是指,在国际合作的进程中建立稳定、可靠的进口粮源保障体系,这个粮食是广义的,包括大豆、食用植物油。目前大家也了解中国在大豆进口上占的量比较大,超过国内产量的一倍,这种情况下通过和国际的合作,在国际大豆的采购、物流等方面有一个稳定、可靠的体系,应该说这是我们当前很关注的。当然,在一些有条件的地方,以多种方式和当地开展一些油料作物种植、粮食生产、蔬菜、水果生产,应该说国家政策是支持有条件的企业去根据不同国家、地区的条件进行的,但绝对不是一个大规模的中国农民或者企业到海外去购买,或者长期租用其他国家的土地,大量地种植粮食,相应地依靠它来保障中国的粮食安全。

　钟欣