推行粤港车牌 打上五个问号
来源:南方都市报  2008-12-03 09:02:36  作者:

  

  为配合西部通道的利用及以港珠澳大桥的建设,加速粤港澳融合,香港房屋及运输局局长郑汝桦表示,粤港两地定于12月初开会,研究推出短期两地私家车牌的可行性,初期香港往内地限额每天约500个,每次的有效期是5-10天。此消息一经发布,引起深港两地市民、专家的纷纷讨论,深圳车主已是跃跃欲“驶”。而香港运输业界更是希望全面开放两地车牌,有助旅游和经济。本报就此提出五大猜想,请来多方专家和市民对粤港短期两地车牌的操作性与作用,进行分析和评论。

  汽车自由行对于男人来说才是真正的自由行,过去多是陪妻子去香港逛街、购物,感觉只是去做搬运工作,完全不是自由行;而在两地牌放宽后,我打算做“吃螃蟹的人”,约上几个车友驾车到大屿山,赤柱等地享受海景山色,到大小食肆品尝风味,最后再去购置些小礼物安抚家中爱妻。

  ——IT行业的赵先生

  如果能自己开车到香港去的话,会更加的方便,毕竟在一番疯狂购物后,不用再提着大包小包坐火车回深圳,不过就担心自己的经济出现问题。

  ——白领朱小姐

  1.交通规则带来麻烦?

  需要慢慢适应

  郑汝桦说,港府计划让市民以电话或网上预约的形式获取短期临时的粤港私家车牌,这样两地司机就可开私家车互相往来。

  港府官员的寥寥数语,吊起有意者的胃口,但却没有讲明细则。频繁往返深圳的市民都清楚,香港沿用的英式交通规则与内地有很大不同,其中最大不同就是两地道路的行驶方向不一样。

  有经验的两地车司机称,刚开车去香港时,最怕就是对“左”、“右”线切换的不适应。“我在深圳都是靠右开,一入境香港就要靠左开,说实话,开始时很担心会跟迎面而来的汽车撞上。”货柜车吴先生说,刚跑跨境运输时开车速度相对较慢,过了一个礼拜时间才慢慢适应。

  两地交通规则完全不同,那如果深圳私家车车主想驾车自己去香港,是否需要另考香港驾照呢?对于许多深圳车主心中的疑惑,目前港府和广东省有关部门都没有出细则,无法给出解答。

  但根据粤港双方此前在“粤港过境汽车技术问题第19轮会谈”中达成的共识,粤港两地驾驶证可以相互免试换领。香港居民可凭香港驾驶证,向广东省公安交通管理部门申请换领内地机动车驾驶证。同时,广东省居民也可持内地机动车驾驶证向香港运输署申请换领香港驾驶证,在香港驾车上路。

  根据规定,在广东省居民方面,持有C类小型汽车或以上驾驶证,可免试直接换领香港(1)类私家车驾驶执照;持有B类大型货车或以上驾驶证者,可免试直接换领香港(1)类私家车和(2)类轻型货车驾驶执照。广东省内居民可向香港运输署牌照事务处提出免试换发申请。

  2.通行能力能否承受?

  西通问题不大

  深圳和香港都是拥有大量机动车的城市,有司机担心,如果粤港两地放开对方的车辆,深港两城的道路是否能承受如此大的增加量?

  港府官员称,该项计划初步只会在西部通道上试行,而且发牌数量也会有相应限制,以评估该计划的可行性。

  为何选择的是西部通道?据了解,这与西通目前车辆流不大有关,设计车流量为每日8.8万车次,但在车流量激增的10月份,西部通道的日车流量也才达到7000辆次。

  南山区人大代表联络员敖建南表示,目前使用西部通道的跨境货柜车数量比预期要少,随着大铲湾码头的建成,今后珠三角的货柜更可能从深圳一侧的码头进出,跨境运输货柜将不会给西部通道带来很大压力。

  “我觉得,开放临时车牌,让粤港两地私家车走西部通道,应该不会给月亮湾片区带来交通压力。”敖建南说,两地私家车互通的建议非常好,有利于吸引香港人来深圳消费,也有利于深圳人赴港自驾游。

  在香港一侧,屯门当地的交通配置是按照西部通道的设计车流量来规划的,因此从短期来说,每天新增数百辆临时通关的私家车,将不会给当地的交通带来负面影响。

  规划专家说,如果两地口岸一方的交通承受能力可以忍受新增车流量,两地其他道路的压力将会进一步递减,造成堵塞的可能性几乎没有。

  敖建南说,如果该计划能够实施,可能会起到意想不到的效果。“西部通道南山段有一个地下通道,目前只给跨境车走,如果该计划实现,私家车可使用该隧道,就等于新增了一个前海、后海的交通线。”敖建南说。

  3.会滋生走私潮?

  监管会有指引

  粤港两地新增大量的跨境司机,如果这些司机不熟悉口岸管理条理,可能会出现司机携带违禁物品通关的情况。还有专家担忧,新措施的出台,是否会给走私分子新增一条走私货物的新渠道?

  “新鲜鸡肉、猪肉不能带去香港,超过一定金额的货物也要申报,但许多人都不知道这些规定,放开私家车后,是否会出现司机不明规定的违规呢?”敖建南说,经常往返粤港的司机肯定知道这些规定,但对于临时申请的司机来说,他们很可能因为不了解情况而违规。

  还有香港专家表示,目前深港间的走私情况已经是五花八门,如果开放私家车通行两地,不知道是否会被走私分子利用,他们有可能专门申请此类临时车牌,以偷带走私货物。

  “这个计划我们知道,但还只是在初步探讨之中,在没有收到有关指引的情况下,我们也不知如何处理。”记者昨日采访时,深圳各个口岸部门都表示暂时无法解答。

  深圳湾口岸一位不愿透露姓名的基层检查人员分析说,目前往来深港的机动车,多为频繁往返的货车和巴士,小车则以规模较大公司申请使用为主。由于车辆类别比较简单,因此口岸监管和预判是否有走私行为相对容易,但如果新增大量“陌生面孔”的私家车,则会对口岸监管提出了更高的要求。

  “我们现在对车辆多为抽检,但私家车加入进来后,我们不清楚车主和车辆的背景,因此抽检难度将会大大提高。”这位检查人员称,目前该计划还只是初步商讨阶段,相信粤港两地政府在磋商时肯定会想到口岸监管方面,到时口岸按照有关指引具体执行,应该没有多大问题。

  4.环保问题如何解决?

  赴港加低硫油

  粤港短期两地车牌消息传出后,有香港环保组织提出担心,皆因香港大多数车辆使用的是低硫油,这在全亚洲众多地区也是少有,而部分内地车辆汽油的含硫量高出香港10倍以上,如果放宽内地车进港行驶的车牌,将会加重香港的污染问题。

  深圳城市规划设计研究院童光辉高级工程师认为,放宽粤港两地车牌对深港两地的发展都有益处,能在多方面起到互助的作用,无论是个人还是企业,会因为赴港更加方便而增加到港交流和接触,就以城市规划设计来说,能就香港的长处和优点观察得更细致,学习得更多;而以往办理两地牌的门槛过高,只是有利于香港,但是无益于深圳和珠三角地区。

  在环保问题上,童光辉指出,这个问题不难解决,香港汽车多用低硫油,确实对保护环境有作用,深圳车如果要办理两地牌照到香港去的,也可以使用低硫油,甚至在深圳就可以设定提供低硫油的加油站,方便香港到深圳的车辆加油,也提供给到港的深圳车使用。童光辉说,虽然低硫油的价格确实比现用汽油要高,但是以深圳有车一族的经济实力来说,并不是承担不起,而且从长远来看,这也是给深圳提供一个借鉴的机会,推广使用低硫油,降低空气污染,让环境更好。

  南山区人大代表联络员敖建南则认为,日后放宽两地牌照后,应该细化车辆的环保标准规定,这样就能从一定程度上解决对环保问题的担心,他说,粤牌车在申办两地牌照时,根据具体的环保检测标准进行审批,例如粤牌车辆要达到欧3、欧4标准,才可以提交办理粤港短期两地车牌的申请。

  5.车牌期限能加长?

  建议逐渐放宽

  香港房屋及运输局局长郑汝桦表示,放宽粤港短期两地车牌的预想,每次有效期为5-10天。有相关业界人士希望这个期限能逐渐放宽,以进一步刺激两地的旅游业发展,并且还有可能拯救正处于海啸中的中小企业。

  香港货柜车运输业职工总会副主席谢浪认为短期两地车牌的讨论非常好,他还建议,在短期内应该大量增加名额,从长期来说,就要全面开放,包括车牌的有限时间。他说,这次讨论的短期两地牌是针对私家车,因此对货柜车运输不会造成影响,运输业界暂时没有这个担心,而就放宽两地牌来说,谢浪觉得有效时间太短,只有5到10天,除了旅游人士会有兴趣,其他人的申请欲望不高,不能充分刺激各个行业。

  香港汽车工业学会会长李耀培在接受香港媒体采访时指出,开拓两地短期车牌是很好的建议,但希望将这个计划延长时段,并拓展至中小企商。因为目前申请粤港车牌需要公司营业额达900万-1000万港元,还要等候排期,但香港很多中小企的营业额达不到这么高,于是就会用“走私牌”或“租牌”的违法行为来往粤港两地。政府若要扶助中小企业,无须大洒金钱,只要开放交通便利,已对他们造成很大的帮助。

  香港旅行社协会主席胡兆英说,粤港两地临时车牌有助于跨区消费,通常有车者为中产人士,他们一家几口在假日自驾车到香港玩,一般都舍得花费,除了路费和汽油费,还购物吃饭,对零售、餐饮等消费行业均有好处。他说,新措施也便利了商务旅客,他们谈生意可驾车到港吃饭消遣;而港人也可用两地车牌到广东各地旅游,对双方旅游业都有刺激作用。

  本版采写:本报记者 付可 陈颖镭

  双城统筹:本报记者 付可 谢江涛


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