广东农民希望国家的优惠政策到地方后不会走样。□徐靖摄

　　“家电下乡”第三批试点为一二批试点之外的其余22个省(区、市)

　　“明年2月1日起我们买家电也有补贴了?太好了!”上周接受记者采访时还对国家“家电下乡”政策没有惠及广东而感到不公平,昨天怀集县蓝钟镇沙坪村农民谭安昌又已高兴地表示,要到处发布这个好消息。

　　财政部、商务部、工业和信息化部11月30日联合宣布,从12月1日起将“家电下乡”实施范围扩大到14个省区市,并从明年2月1日起在全国全面推广,家电下乡在各地区实施的时间统一暂定为四年。按照启动的时间顺序,“家电下乡”工作分三批进行:第一批,山东、河南、四川、青岛三省一市继续执行到2011年11月底,并从2008年12月1日起按新的政策调整执行；第二批,内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等十个省(区、市),从2008年12月1日开始实施,执行到2012年11月底；第三批,其余22个省(区、市)及新疆生产建设兵团,从2009年2月1日起,执行到2013年1月底。广东属于第三批。

农民:异常兴奋

　　前一阵子,谭安昌也高兴过一回,因为从报纸和电视上得知国家补贴农民购买家电的消息。在广东省除广州、深圳、珠海、东莞、佛山、中山等珠三角地区经济较发达外,东西两翼的山区市县经济发展仍较落后,怀集地处广东偏僻的山区,农村经济发展缓慢,农民收入不高,当然希望能享受到中央一系列的优惠政策。他家里虽有一台旧电视机,但想在春节前购买新彩电、洗衣机和音响等电器,大约要花费几千元,如果能享受到国家补贴,可节省一千几百元多好呀!现在他打算2月1日后买台TCL彩电,一台洗衣机。“终于不用用手洗衣服了。”谭安昌高兴地说。

　　“真的很高兴!之前希望省里能按中央政策执行,让我们山区农民也分享改革开放的成果,现在果然成为现实。”怀集县怀城镇苍龙村农民梁妙极异常兴奋。上月知道中央对农民购买家电给予补贴的消息后,马上计划添置家用电冰箱、洗衣机等,但又听说广东的农民不能享受这一政策时,曾深感失望。他认为村里还有不少农村家庭需要购买电视机、洗衣机、冰箱等较大型家电,如能享受到优惠政策,对农民来说也是一个减负。广东虽然属经济发展较快的省份,但全省经济发展不平衡,山区农村还较穷。他希望中央有此好政策,省里能按此政策执行,使广东农民也能得到家电补贴,得到实惠。

　　不过,农民兴奋之余也有担心,记者采访的几位农民都表示,不知道国家这些政策到了地方后是否会走样。

销售:四年4.8亿台

　　数据表明,今年前9个月,中国家电行业累计出口额281亿美元,比去年同期增长17.5%,但扣除人民币升值、原材料涨价等因素后实际增长不到10%,大大低于前几年平均25%的增幅。由于家电产业使用原材料较多,家电行业不景气,对钢材、有色金属、塑料等行业也产生不利影响。据测算,我国农村2亿多户家庭,即使农村家电普及率仅提高1%,每种家电就可以增加200多万台的需求,扩大农村消费的潜力巨大。

　　据测算,连续四年在全国农村对彩电、冰箱、洗衣机、手机四类农民需求量大的产品实施“家电下乡”,可实现家电下乡产品销售近4.8亿台,累计可拉动消费9200亿元。

　　“家电下乡”在各地区实施的时间统一暂定为四年。财政部表示,实施这一政策的目标是用四年左右时间基本使农村主要家电产品拥有率达到城市2000年水平,使城乡家电普及率差距由目前的近20年缩小到10年,同时优势企业可基本形成以农村市场为导向的家电生产和流通体系。

　　据统计显示,我国农村家电普及程度仅相当于城市20世纪80年代末的水平。而2007年,农村居民家庭平均每百户彩电拥有量约为城镇的2/3,洗衣机和手机不超过1/2,冰箱仅为1/4。

　　财政部副部长张少春表示,“家电下乡”自2007年12月1日起在山东、河南、四川三省及青岛市启动试点以来,取得明显成效。截至今年10月底,三省一市共销售财政补贴“家电下乡”产品超过350万台。与去年同期相比,由于实施“家电下乡”,家电销售量增长幅度提高了30%。

　　有专家指出,面对世界金融危机给我国经济运行带来的挑战,在全国推广“家电下乡”,对农民购买家电实行财政补贴,是中国扩大内需尤其是挖掘农村消费市场潜力、缓解家电行业困境、确保经济平稳较快发展的一项重要措施。

大赢家:中低端产品

　　在金融海啸导致国内家电企业销售遇阻的情况下,几乎所有的家电企业都希望能分享覆盖4亿农村、第一、二批试点中总销售收入有望超过300亿元的“家电下乡大蛋糕”,但据了解,家电厂商最终能够获得多少份额,还有待于其渠道覆盖能力和品牌认知度在农村市场的检验。其实,即使是没有中标的企业,乘借“家电下乡”的东风,也会在农村市场分到蛋糕。

　　据了解,2008年开始的为期四年的家电下乡产品范围也增加了洗衣机和中小尺寸的液晶电视,而且彩电、冰箱等产品的中标平均价格则比2007年分别上升了35.69%和14.55%,显示出下乡产品的档次有所提高。

　　但是,扩大后的“家电下乡”推广对价格做出了严格的规定,彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机4类产品最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元,这依然让很多中高端产品无法下乡。

　　索尼中国公司有关人士就曾对媒体表示,“虽然我们也在积极开拓中国的三四级市场,但是目前我们所有型号的电视产品价格都高于2000元,所以没有适合的产品可以去竞标。”

　　据了解,其实很多国产品牌也为了下乡,主动调低了竞标产品的价格,例如创维26英寸液晶电视的价格是1950元,而同款彩电在一二级市场的家电卖场中售价在2500元左右,而海信中标的TLM19V68液晶电视的中标价只有1598元。

　　从财政部经济建设司公布的数据中可以看到,这次彩电、冰箱、冷柜、洗衣机和手机五大类产品的中标均价分别为1270元、1998元、1432元、1074元与638元,其中手机中标价甚至下降了19%,有一款中标手机的价格甚至只有238元。

　　显然家电下乡依然是国产中低端家电产品的天下。海尔集团冰箱事业本部人士在接受媒体采访时说,“我们冰箱产品的平均单价在3300元,仅次于西门子,但是为了抢占农村市场,我们也必须拿出2000元左右的15款产品来竞标。”

　　据了解,由于价格的限制,一些家电厂商还将家电下乡产品视为一次清理库存的机会。据悉,目前国内10家彩电企业的CRT电视库存依然接近800万台,如果顺利,未来四年的家电下乡将有望在很大程度上消化这些库存。